在全党上下隆重纪念中国共产党成立90周年之际,中央组织部和全国党建研究会召开这次党建研讨会,回顾总结90年来党的建设和组织工作的成就与经验,研究探讨党的建设和组织工作的重要理论与实践问题,对于发扬光大党的优良传统,以改革创新精神加强党的建设和组织工作具有重要意义。
90年来党的组织工作的光辉历程和主要成就
党的组织工作是党的建设的重要组成部分。90年来,在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,组织工作紧紧围绕党在革命、建设、改革不同历史时期的中心任务,朝着党的建设伟大工程总体目标开拓创新、与时俱进,走过了光辉历程,取得了伟大成就。
(一)新民主主义革命时期,组织工作与我们党相伴而生,在争取民族独立、人民解放的艰辛历程中创立与发展,奠定了前进的坚实基础。1921年,党的一大决定设立中央和地方两级组织,提出了培植党员、发动群众的任务。党的二大将党的组织分为中央、区、县和支部4级。党的四大进一步提出"党的基本组织应是以产业和机关为单位的支部组织"。1927年,毛泽东同志在"三湾改编"中创造性地提出把支部建在连上。1929年,古田会议提出着重从思想上建党的重要原则。1938年,毛泽东同志在党的六届六中全会上提出了任人唯贤的干部路线和才德兼备的干部标准,强调政治路线确定之后,干部就是决定的因素,要有计划地培养大批才德兼备的干部。党在延安创办了30多所干部学校,开创了加强党内学习教育的新路子。1945年,党的七大全面总结党的历史经验,对党的组织建设作出了一系列重要规定,为组织工作的全面发展奠定了基础。解放战争期间,我们党发展壮大党员队伍,整顿党的组织,大规模选拔、训练和调配干部,加强城市党的组织建设,为迎接全国解放作了最重要的组织准备。
(二)社会主义革命和建设时期,组织工作在党领导人民建立和巩固人民政权、进行社会主义革命和建设的历史进程中建章立制、探索完善,进入全面发展的历史时期。1950年,中央发出了发展和巩固党的组织的指示。1951年,中央召开党的第一次全国组织工作会议,着重部署整顿党的基层组织、发展新党员。刘少奇同志在会议报告中还具体阐述了党管干部原则。1953年,中央召开第二次全国组织工作会议,着重讨论干部工作,中央下发了《关于加强干部管理工作的决定》。1954年,中央召开第一次全国农村党的基层组织工作会议,解决了农村党支部组织形式问题,实现了党的基层组织在农村的基本覆盖。1956年,为充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用,中央要求积极地、有计划地、较多地接收知识分子特别是高级知识分子入党。1950年代中期,为提高全党干部的马列主义水平,建立了高中级干部到党校轮训制度。党的八大提出执政党的建设问题,强调要发展党内民主、坚持民主集中制、加强集体领导,规定了基层党组织的8项任务。由于"左"的错误影响,八大确定的组织工作原则和任务没有得到全面贯彻执行。"文化大革命"期间,党的组织工作遭受严重破坏。
(三)改革开放和社会主义现代化建设新时期,组织工作在发展中国特色社会主义事业的伟大实践中解放思想、改革创新,开创了蓬勃发展的新局面。党的十一届三中全会后,邓小平同志提出拨乱反正和改革开放的方针,我们党全面落实党的干部政策和知识分子政策,平反冤假错案,废除实际上存在的干部领导职务终身制,建立干部离退休制度,实施干部队伍"四化"方针,大力培养选拔年轻干部,整顿党的组织,恢复民主集中制,发扬党内民主,健全党内生活,组织工作走上了健康发展的轨道。党的十三届四中全会后,面对国际国内的风浪考验和挑战,江泽民同志提出全面推进党的建设新的伟大工程,我们党加强各级领导班子建设,加强各领域基层党组织建设,在全国县以上党政领导班子、领导干部中集中开展"三讲"教育活动,在农村开展"三个代表"重要思想学习教育活动,探索在非公有制经济组织和新社会组织中建立党的组织,发展新社会阶层的优秀分子入党。2000年制定实施以扩大民主为重点的《深化干部人事制度改革纲要》,2002年颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》。党的十六大和十七大以来,胡锦涛同志提出,要适应世情国情党情的新变化,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,深入推进党的建设和组织工作改革创新。全党开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动;确立德才兼备、以德为先的干部任用标准,大力加强领导班子思想政治建设,制定和落实党政领导班子建设规划纲要,对关键岗位干部实行重点管理;以民主、公开、竞争、择优为重点,全面深化干部人事制度改革,制定新的十年改革规划,大力推进竞争性选拔干部,建立健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,坚决整治选人用人上的不正之风,提高选人用人公信度;大规模培训干部,增强干部教育培训的针对性实效性;确立党管人才原则,提出科学人才观,大力实施人才强国战略,颁布国家中长期人才发展规划,统筹抓好各类人才队伍建设;创新基层党建工作,调整组织设置,扩大组织覆盖,加强带头人队伍建设,积极构建城乡统筹的基层党建新格局,广泛深入开展创先争优活动。
回顾党的组织工作90年发展史,可以看到,这是一部全面贯彻党的政治路线、全面服务党的伟大事业的奋斗史。在党中央和各级党委领导下,组织工作为中国共产党的发展进步,为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。
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